習近平對江西新余市渝水區一臨街店鋪火災事故作出重要指示 要求堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭 確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定 李強作出批示 新華社北京1月24日電?1月24日15時30分許，江西新余市渝水區一臨街店鋪發生火災。截至目前，事故已造成39人死亡、9人受傷，仍有人員被困。 事故發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，江西新余市渝水區一臨街店鋪發生火災，造成重大人員傷亡。要全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。這是近期發生的又一起重大安全生產事故，要盡快查明原因，依法嚴肅追責，進行深刻反思。習近平強調，各地區和有關部門要深刻吸取教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。 中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要求組織力量抓緊搜救被困人員，全力救治傷員，最大限度減少傷亡，妥善做好家屬安撫等善后工作，并盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任。近期多地連續發生火災事故，造成重大人員傷亡，國務院安委會要督促各地各有關方面，狠抓安全責任和措施落實，加強重點領域、薄弱環節安全隱患排查整治，不留死角盲區。 根據習近平指示和李強要求，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清率有關部門負責同志趕赴現場指導事故處置工作。江西省、新余市已組織力量全力做好救援救治和善后工作。目前，有關工作正在進行中。
2024-01-25新華社北京1月23日電?1月17日，國家主席習近平復信北京交通大學肯尼亞留學生及校友代表，鼓勵他們繼續為中肯和中非友好事業發光發熱。 習近平指出，中肯友誼源遠流長。共建“一帶一路”倡議將中肯發展振興的理想變為現實，將兩國人民的福祉緊密相連。蒙內鐵路是中肯共建“一帶一路”旗艦項目和成功典范。我高興地看到，你們因這條“幸福路”與中國結緣，是中肯和中非友好合作的見證者、受益者，更是建設者和傳播者。 習近平強調，展望未來，“一帶一路”的壯麗畫卷和中肯全面戰略合作伙伴關系的宏偉藍圖需要包括你們在內的更多有為青年來實現。希望你們學好專業知識，賡續傳統友誼，投身兩國合作，講好中非友好故事，為推動構建高水平中非命運共同體作出更大貢獻。 日前，北京交通大學肯尼亞留學生及校友代表致信習近平主席，表示非常高興來到中國學習鐵路運營管理知識，希望當好肯中友好的橋梁，為提升兩國友誼與合作、推動構建人類命運共同體貢獻力量。
2024-01-24習近平對云南昭通市鎮雄縣山體滑坡作出重要指示 要求全力搜救失聯人員?防范發生次生災害 切實保障人民群眾生命財產安全 李強作出批示 新華社北京1月22日電?1月22日6時許，云南昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村發生山體滑坡，造成18戶房屋被掩埋、47人失聯。 災害發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，要求迅速組織救援力量，全力搜救失聯人員，盡最大努力減少人員傷亡。要加強監測預警，科學搜救，防范發生次生災害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災群眾安置等工作。習近平強調，春節臨近，疊加寒潮天氣影響，自然災害、交通事故、安全生產事故等易發多發，各地區和有關部門要緊盯風險隱患，壓實各方責任，狠抓工作落實，防范遏制重大人員傷亡事件發生，切實保障人民群眾生命財產安全。 中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要求全力組織搶險救援，爭分奪秒搜救失聯人員，盡最大努力減少傷亡，同時細致排查周邊地質災害隱患，加強險情監測預警，嚴防次生災害。事發地屬高寒山區和民族地區，要盡快轉移受威脅群眾，妥善做好安置工作，切實保障群眾生命財產安全，維護社會大局穩定。 根據習近平指示和李強要求，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清已率工作組趕往云南現場指導搜救工作，自然資源部、應急管理部已啟動應急響應，云南省、昭通市組織力量開展救援。目前，各項工作在緊張有序進行中。
2024-01-23新華社北京1月20日電?題：風正好揚萬里帆——黨的二十大以來以習近平同志為核心的黨中央貫徹執行中央八項規定、推進作風建設綜述 新華社記者?孫少龍、王鵬、范思翔 八項規定，深刻改變中國。 2023年年終歲末，中共中央政治局一連兩天召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會。會議的一項重要議程，即是聽取關于黨的二十大以來中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告。 黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持不懈推進中央八項規定精神貫徹落實，馳而不息推進黨的作風建設，推動百年大黨在自我革命中不斷煥發蓬勃生機，團結帶領全國人民奮進強國建設、民族復興新征程。 不松勁、不停步，把貫徹落實中央八項規定精神一抓到底 2022年10月27日，黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記帶領新當選的二十屆中共中央政治局常委來到延安，瞻仰革命圣地。 在延安革命紀念館，總書記在“延安時期的十個沒有”展板前久久駐足。展板之上，列首位的正是“沒有貪官污吏”。 “當年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風’打敗了‘西安作風’?！绷暯娇倳洀娬{，“全黨同志要把老一輩革命家和共產黨人留下的光榮傳統和優良作風傳承好發揚好，勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！? 踏上新征程，展現新風貌。 幾個月后，一場新時代中國共產黨人的“新的學習競賽”——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在全黨深入展開。 2023年3月30日召開的中共中央政治局會議，明確了此次主題教育具體要達到的5個方面目標，其中之一，正是“廉潔奉公樹立新風”。 黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。黨的二十大以來，習近平總書記高度重視、親自謀劃新征程上黨的作風建設，一以貫之把作風建設向縱深推進—— 黨的二十大閉幕僅3天，主持召開中央政治局會議，重要議程之一就是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》； 從黨的二十屆一中、二中全會，到中央經濟工作會議、中央紀委全會，再到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議等重要場合，都對持之以恒抓好黨的作風建設、貫徹落實中央八項規定精神提出新要求； 主持召開的中央政治局常委會會議、中央政治局會議，有多個議題涉及作風建設； 針對黨風廉政建設、樹立和踐行正確政績觀、反對形式主義官僚主義、改進調查研究、推廣“四下基層”、查處違規聚餐飲酒等作出一系列重要批示； 在關于政法工作、黨的建設和組織工作、新時代辦公廳工作、宣傳思想文化工作等的重要指示中，就作風建設提出要求…… 作風建設無小事。黨的二十大以來，習近平總書記就持之以恒貫徹落實中央八項規定精神、深化作風建設作出一系列重要論述，進一步深化了對作風建設的規律性認識，為持續加固中央八項規定堤壩、推動作風建設常態化長效化指明了前進方向、提供了根本遵循—— 對中央政治局提出明確要求，強調“中央政治局同志要對照新修訂的中央八項規定實施細則，一條一條嚴格對標對表，不折不扣抓好貫徹落實，重點糾治形式主義、官僚主義頑疾，帶頭弘揚黨的優良作風?！? 談作風建設重點任務，強調“要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措，科學精準靶向整治，動真碰硬、務求實效?！? 談加強新時代廉潔文化建設，強調要“深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱?！? 談黨校工作，強調“各級黨校要敢抓敢管、嚴抓嚴管，讓學員一進黨校就感受到學習之風、樸素之風、清朗之風?！? …… 黨和人民事業發展到什么階段，黨的作風建設就要推進到什么階段。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。 激濁揚清、久久為功。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，不斷把作風建設引向深入，一個充滿活力的馬克思主義政黨正以優良的作風形象、飽滿的精神狀態奮進新征程、建功新時代。 立標桿、作表率，為全黨樹立光輝榜樣 2023年4月，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動后，習近平總書記來到廣東考察調研。 4天時間、輾轉千里，從瓊州海峽之畔到珠江之濱，自西向東穿行粵西大地，習近平總書記不辭辛勞，為的是多看一看當地的發展變化，了解掌握更多實際情況。 “很親切、很和藹”“問得很細致、很具體”“沒想到總書記對海洋漁業這么了解”……這是基層群眾見到習近平總書記的真切感受。 到浙江考察，走進商貿市場同商戶、小企業主代表親切交流；到江西考察，走訪直升機生產企業，親自登上直升機，了解技術研發成果……深入基層、深入一線，始終是習近平總書記地方考察調研的鮮明導向。 以行動作號令，以身教作榜樣。 黨的二十大以來，習近平總書記18次進行國內考察調研，從革命圣地到改革前沿，從西北邊疆到長三角區域，總書記行程密集、步履不停，足跡遍及16個省份。 2023年9月7日，習近平總書記來到受洪澇災害較重的黑龍江省尚志市老街基鄉龍王廟村，看望慰問受災群眾，了解災后恢復重建進展。從東北談到華北，習近平總書記說：“我牽掛著受災的地方。那些地方我之后也會去看?！? 2023年11月10日，北方入冬之際，習近平總書記專程來到受災較重的北京門頭溝區、河北保定涿州市，看望慰問受災群眾，檢查指導災后恢復重建工作。 冒著嚴寒而往，沐著夜色而歸。一天時間，乘汽車、換火車，行程橫跨京冀兩地，足跡覆蓋農村、社區、學校、市政設施、水利工程，訪居民、見師生、看商鋪，入農戶、進麥田、上大堤…… “一路走下來，聽到了看到了，我心里感到踏實，也是欣慰的，恢復重建工作都在按照計劃進行?！? 人民群眾，始終是習近平總書記最深情的牽掛。 2023年春節前夕，同6個省市基層干部群眾視頻連線進行看望慰問，與群眾拉家常、為群眾解難題； 在內蒙古考察調研時正值高考，親自叮囑“考生優先”，必要時可調整行車線路； 在上?？疾煺{研時，專門到保障性租賃住房看望新市民，仔細了解生活狀況； …… 一言一行，體現帶頭貫徹執行中央八項規定的鮮明態度；點滴之間，彰顯共產黨人執政為民的深厚情懷。 2023年金秋時節，習近平主席同來自五洲四海的新老朋友相聚北京，共同出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。 除出席高峰論壇開幕式并發表主旨演講、舉行歡迎宴會外，從2023年10月17日到20日，習近平主席安排了7個半天的時間，同與會的所有外方領導人分別會談會見，常常從清晨忘我工作到深夜…… 黨的二十大以來，習近平總書記出國訪問6次25天，到訪7個國家，主持4次主場外交，嚴格執行外事規定，精簡隨行人員，簡化迎送接待，展現出以上率下的務實擔當、崇高風范。 李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希同志和中央政治局其他同志認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，嚴格執行中央八項規定，切實抓好分管領域、部門和所在地方的貫徹落實。 在改進調查研究方面，中央政治局同志圍繞全面貫徹黨的二十大精神，就推進中國式現代化等重大問題赴地方考察調研。調研中堅持撲下身子、沉到一線，注重通過“四不兩直”等方式了解真實情況，力戒形式主義、官僚主義。 在精簡會議活動方面，嚴格控制全國性會議活動數量、規模、會期，優化黨中央決策議事協調機構會議組織安排。嚴格審批越級開會、赴外地開會，采用視頻方式召開會議、舉辦活動日益成為常態。 在精簡文件簡報方面，堅持“短實新”文風，細化中央文件篇幅字數標準。除黨中央統一安排和批準外，中央政治局同志個人沒有公開出版著作、講話單行本以及發賀信、賀電、題詞、題字、作序等情況。 在規范出訪活動方面，合理統籌出訪安排，嚴格執行出訪天數、團組規模、住宿餐飲等方面要求；嚴格按照規定乘坐交通工具。 在改進新聞報道方面，對篇幅字數、版面安排、時段時長等進一步嚴格把關。精簡全國性會議活動新聞報道。 在改進警衛工作方面，科學部署力量，減少交通管制，減少對群眾生產生活的影響。 在厲行勤儉節約方面，堅決落實“過緊日子”要求，進一步壓減中央本級“三公”經費預算，嚴禁地方違規建設樓堂館所、借債搞“形象工程”。 以身教者從。以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執行中央八項規定及其實施細則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨樹起標桿、作出示范。 新征程、再出發，推動作風建設向縱深發展 2023年中秋、國慶節前夕，中央紀委國家監委公開通報7起違反中央八項規定精神典型問題，再次釋放緊盯關鍵時間節點、嚴抓作風問題的鮮明信號。 作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。 黨的二十大以來，各地區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻把握作風建設新形勢新任務新要求，持續深化落實中央八項規定精神，科學精準整治作風頑疾，持續激發黨員、干部干事創業動力，以作風建設新成效為奮進新征程保駕護航。 凝心鑄魂，筑牢作風建設思想政治根基—— “通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要歷史經驗?！? 2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察調研時，就抓實以學正風提出明確要求，為廣大黨員、干部以過硬作風、扎實舉措推動主題教育取得實效指明方向。 黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。 各地區各部門全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在主題教育中采取各種形式，引導廣大黨員、干部以黨的創新理論凝心鑄魂，通過深入的檢視剖析整改，滌蕩思想之塵、作風之弊、行為之垢，將政治標準和政治要求貫穿作風建設始終，著力營造風清氣正的政治生態。 突出重點，以釘釘子精神糾治“四風”頑疾—— “查處違反中央八項規定精神問題11860起，批評教育和處理16728人，給予黨紀政務處分11870人……”2024年元旦前，中央紀委國家監委網站公布2023年11月全國查處違反中央八項規定精神問題情況月報數據。這已是該數據連續公布的第123個月。 從把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，對搞“半拉子工程”“面子工程”以及不擔當不作為亂作為等開展專項整治，對糧食購銷、耕地保護等領域不正之風強化監督執紀，到針對享樂主義、奢靡之風突出問題加大糾治力度，嚴肅查處并通報多地領導干部違規聚餐飲酒問題，對辦公用房超標問題緊盯不放…… 各地區各部門堅持嚴的基調不動搖，緊盯普遍發生、反復出現的作風頑疾，緊盯問題突出、工作薄弱的領域和地區，靶向發力、重點突破，推動作風建設抓緊抓實、抓出成效。 標本兼治，不斷提升作風建設治理效能—— “我們將緊盯領導干部這個‘關鍵少數’，緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利等節日多發問題，深挖背后的利益交換、請托辦事等風腐一體問題，從嚴從重查處違規違紀行為……” 2023年端午節前，黑龍江省紀委監委向全省黨員干部和公職人員發出廉潔過節提醒，敲響警惕“由風及腐”“由風變腐”的警鐘。 各地區各部門堅持黨性黨風黨紀一起抓，健全風腐同查機制，堅決糾治不正之風背后的腐敗問題，深挖細查腐敗案件背后的不正之風。 從針對餐飲浪費和“三公”經費支出等方面存在的問題開展聯動聯查；到嚴查酒駕醉駕背后的“四風”問題，曝光典型案例；再到推進監督綜合信息平臺建設，完善“懲、治、防”工作鏈條，形成治理合力…… 在嚴查“四風”問題的同時，各地區各部門結合干部隊伍教育整頓開展光榮傳統和優良作風教育、年輕干部紀律作風教育、警示教育，著力培育新時代廉潔文化，以優良黨風政風帶動社風民風向上向好，推動移風易俗，不斷鏟除作風問題滋生土壤。 擔當作為，以好作風好形象推動形成狠抓落實的良好局面—— “多虧了你們，現在灌溉土地的費用降低了，還不到原來價格的一半?！?023年12月，在山東濟寧市嘉祥縣楊樓村，種糧大戶高克國高興地說。 記者了解到，針對村民反映的村里灌溉水費過高的問題，嘉祥縣紀委監委開展村集體“三資”專項整治，狠剎漠視侵害群眾利益的不正之風，助力鄉村振興提質增效。 一分部署，九分落實。 各地區各部門圍繞貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，采取一系列提升能力、改進作風、強化擔當的具體舉措，激勵廣大黨員、干部錨定目標真抓實干，解決實際問題、辦好民生實事，形成了狠抓落實的良好局面。 作風建設成效如何，人民群眾最有發言權。 2023年年底國家統計局社情民意電話調查結果顯示，95.7%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實情況總體成效表示肯定。 風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。 2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，推進中國式現代化建設任務艱巨，前景壯闊。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，不斷將作風建設引向深入，定能以優良作風凝聚起14億多人民團結一心的磅礴力量，把強國建設、民族復興偉業不斷推向前進！
2024-01-22習近平在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表重要講話強調 堅定不移走中國特色金融發展之路 推動我國金融高質量發展 趙樂際王滬寧丁薛祥李希韓正出席?蔡奇主持 新華社北京1月16日電?省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班16日上午在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區別。我們要堅定自信，在實踐中繼續探索完善，使這條路越走越寬廣。 中共中央政治局常委趙樂際、王滬寧、丁薛祥、李希，國家副主席韓正出席開班式，中共中央政治局常委蔡奇主持開班式。 1月16日，省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。新華社記者?鞠鵬?攝 習近平指出，黨的十八大以來，我們積極探索新時代金融發展規律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識，不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新，積累了寶貴經驗，逐步走出一條中國特色金融發展之路，這就是：堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。這幾條明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干，是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的有機整體。 習近平強調，金融強國應當基于強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍。建設金融強國需要長期努力，久久為功。必須加快構建中國特色現代金融體系，建立健全科學穩健的金融調控體系、結構合理的金融市場體系、分工協作的金融機構體系、完備有效的金融監管體系、多樣化專業性的金融產品和服務體系、自主可控安全高效的金融基礎設施體系。 習近平指出，要著力防范化解金融風險特別是系統性風險。金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角，關鍵在于金融監管部門和行業主管部門要明確責任，加強協作配合。在市場準入、審慎監管、行為監管等各個環節，都要嚴格執法，實現金融監管橫向到邊、縱向到底。各地要立足一域謀全局，落實好屬地風險處置和維穩責任。風險處置過程中要堅決懲治腐敗，嚴防道德風險。金融監管是系統工程，金融管理部門和宏觀調控部門、行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關等都有相應職責，要加強監管協同，健全權責一致的風險處置責任機制。嚴厲打擊金融犯罪。 習近平強調，要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規則影響力，穩慎把握好節奏和力度。要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，精簡限制性措施，增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性，規范境外投融資行為，完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強境內外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革。要守住開放條件下的金融安全底線。 1月16日，省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席開班式。新華社記者?申宏?攝 習近平指出，推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為。 習近平最后強調，各級領導干部要增強金融思維和金融工作能力，堅持經濟和金融一盤棋思想，認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統籌推進經濟和金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。 蔡奇在主持開班式時指出，習近平總書記的重要講話思想深邃、視野宏闊、論述精辟、內涵豐富，具有很強的政治性、理論性、針對性、指導性，對于全黨特別是高級干部正確認識我國金融發展面臨的形勢任務，深化對金融工作本質規律和發展道路的認識，全面增強金融工作本領和風險應對能力，堅定不移走中國特色金融發展之路，具有十分重要的意義。要深刻理解把握習近平總書記重要講話的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。 中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。 各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門、有關人民團體，中央管理的金融機構、企業、高校，解放軍各單位和武警部隊主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。
2024-01-17《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《完整、準確、全面貫徹落實關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想》 新華社北京1月15日電?1月16日出版的第2期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《完整、準確、全面貫徹落實關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想》。 文章強調，統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發揮了重要作用。黨的十八大以來，黨統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署，推動統戰工作取得歷史性成就，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。 文章指出，新時代統戰工作取得的最大成果，就是在實踐中形成了關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略。概括起來有以下12個方面。第一，必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用。統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持?，F在，統戰工作不是過時了、不重要了，而是更重要了。第二，必須解決好人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。第三，必須正確處理一致性和多樣性關系。關鍵是要堅持求同存異，發揚“團結－批評－團結”的優良傳統，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數、畫出最大同心圓。第四，必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度。統一戰線必須堅持中國共產黨領導，同時推動多黨合作展現新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現新作為。第五，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。中華民族共同體意識是民族團結之本。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。第六，必須堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。第七，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。做好黨外知識分子工作，充分尊重是前提，加強引導是關鍵，發揮作用是目的。新的社會階層人士是中國特色社會主義事業的建設者，要把他們組織起來，加強引導、發揮作用。第八，必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是重大經濟問題，也是重大政治問題。要深入開展理想信念教育，推動構建親清政商關系，促進民營經濟高質量發展，引導非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。第九，必須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用。發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，維護香港、澳門長期繁榮穩定，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩致遠。貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，發展壯大臺灣愛國統一力量，反對“臺獨”分裂行徑，推進祖國完全統一。圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題，積極引導海外僑胞和歸僑僑眷致力于祖國現代化建設與和平統一大業。第十，必須加強黨外代表人士隊伍建設。要加強培養、提高素質，科學使用、發揮作用，著力培養一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。第十一，必須把握做好統戰工作的規律。要加強同黨外人士的團結聯系，堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則，待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友。第十二，必須加強黨對統戰工作的全面領導。統一戰線是黨領導的統一戰線，要確保黨對統戰工作全面領導。統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視、大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。 文章強調，關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，是黨的統一戰線百年發展史的智慧結晶，是新時代統戰工作的根本指針，全黨必須完整、準確、全面貫徹落實。
2024-01-16習近平對政法工作作出重要指示強調 堅持黨的絕對領導忠誠履職擔當作為 為全面推進強國建設民族復興偉業提供堅強安全保障 新華社北京1月14日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對政法工作作出重要指示指出，黨的二十大以來，政法戰線深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，圍繞新時代新征程黨的中心任務，落實黨中央決策部署，各項工作抓得緊、抓得實，取得了新的成效。 習近平強調，今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。政法戰線要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的絕對領導，忠誠履職、擔當作為，以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。要堅決維護國家安全，提高政治敏銳性和政治鑒別力，防范化解重大安全風險。要堅決維護社會穩定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，正確處理人民內部矛盾，維護群眾合法權益。要保障和促進社會公平正義，維護國家法治統一，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制。要以高水平安全保障高質量發展，依法維護社會主義市場經濟秩序，提升法治化營商環境建設水平。要加強政法機關黨的政治建設，鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。 中央政法工作會議13日至14日在北京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在會上傳達習近平重要指示并講話，表示要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導，鍛造過硬政法鐵軍。要圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，把握時代方位，著力維護國家安全，著力維護社會穩定，著力保障和促進社會公平正義，著力保障高質量發展，著力加強政法機關黨的政治建設，以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化。 中共中央書記處書記、公安部部長王小洪主持會議并作總結講話。最高人民法院院長張軍、最高人民檢察院檢察長應勇出席會議。會議以電視電話會議形式召開。
2024-01-15新華社北京1月11日電 中共中央?國務院關于全面推進美麗中國建設的意見 ?。?023年12月27日） 建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。為全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，現提出如下意見。 一、新時代新征程開啟全面推進美麗中國建設新篇章 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，實現了由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，美麗中國建設邁出重大步伐。 當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，經濟社會發展綠色轉型內生動力不足，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固，部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗中國建設任務依然艱巨。新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置，保持加強生態文明建設的戰略定力，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。 二、總體要求 全面推進美麗中國建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實全國生態環境保護大會部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國家生態安全，抓好生態文明制度建設，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，筑牢中華民族偉大復興的生態根基。 主要目標是：到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗中國全面建成。 錨定美麗中國建設目標，堅持精準治污、科學治污、依法治污，根據經濟社會高質量發展的新需求、人民群眾對生態環境改善的新期待，加大對突出生態環境問題集中解決力度，加快推動生態環境質量改善從量變到質變?！笆奈濉鄙钊牍?，實現生態環境持續改善；“十五五”鞏固拓展，實現生態環境全面改善；“十六五”整體提升，實現生態環境根本好轉。要堅持做到： ——全領域轉型。大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加快能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉型，加強綠色科技創新，增強美麗中國建設的內生動力、創新活力。 ——全方位提升。堅持要素統籌和城鄉融合，一體開展“美麗系列”建設工作，重點推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村，繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。 ——全地域建設。因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋，展現大美西部壯美風貌、亮麗東北遼闊風光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風韻，塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。 ——全社會行動。把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺，鼓勵園區、企業、社區、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動，形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍。 三、加快發展方式綠色轉型 ?。ㄒ唬﹥灮瘒量臻g開發保護格局。健全主體功能區制度，完善國土空間規劃體系，統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，使全國生態保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線，確?？梢蚤L期穩定利用的耕地不再減少。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控，建立低效用海退出機制，除國家重大項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系，為發展“明底線”、“劃邊框”。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%，生態保護紅線生態功能不降低、性質不改變。 ?。ǘ┓e極穩妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。開展多領域多層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。 ?。ㄈ┙y籌推進重點領域綠色低碳發展。推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業。嚴把準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型，實施清潔生產水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規?；l展。大力推進“公轉鐵”、“公轉水”，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動超低和近零排放車輛規?；瘧?、非道路移動機械清潔低碳應用。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。 ?。ㄋ模┩苿痈黝愘Y源節約集約利用。實施全面節約戰略，推進節能、節水、節地、節材、節礦。持續深化重點領域節能，加強新型基礎設施用能管理。深入實施國家節水行動，強化用水總量和強度雙控，提升重點用水行業、產品用水效率，積極推動污水資源化利用，加強非常規水源配置利用。健全節約集約利用土地制度，推廣節地技術和模式。建立綠色制造體系和服務體系。開展資源綜合利用提質增效行動。加快構建廢棄物循環利用體系，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。推進原材料節約和資源循環利用，大力發展再制造產業。全面推進綠色礦山建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。 四、持續深入推進污染防治攻堅 ?。ㄎ澹┏掷m深入打好藍天保衛戰。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協同減排。強化揮發性有機物綜合治理，實施源頭替代工程。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續推進散煤、燃煤鍋爐、工業爐窯污染治理。重點區域持續實施煤炭消費總量控制。研究制定下一階段機動車排放標準，開展新階段油品質量標準研究，強化部門聯合監管執法。加強區域聯防聯控，深化重污染天氣重點行業績效分級。持續實施噪聲污染防治行動。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年，全國細顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米以下，各地級及以上城市力爭達標；到2035年，全國細顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下，實現空氣常新、藍天常在。 ?。┏掷m深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理，優化調整水功能區劃及管理制度。扎實推進水源地規范化建設和備用水源地建設?；就瓿扇牒尤牒Ｅ盼劭谂挪檎?，全面建成排污口監測監管體系。推行重點行業企業污水治理與排放水平績效分級。加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網全覆蓋樣板區，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠。因地制宜開展內源污染治理和生態修復，基本消除城鄉黑臭水體并形成長效機制。建立水生態考核機制，加強水源涵養區和生態緩沖帶保護修復，強化水資源統一調度，保障河湖生態流量。堅持陸海統籌、河海聯動，持續推進重點海域綜合治理。以海灣為基本單元，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。加強海水養殖環境整治。積極應對藍藻水華、赤潮綠潮等生態災害。推進江河湖庫清漂和海洋垃圾治理。到2027年，全國地表水水質、近岸海域水質優良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。 ?。ㄆ撸┏掷m深入打好凈土保衛戰。開展土壤污染源頭防控行動，嚴防新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯動監管，推動大型污染場地風險管控和修復。全面開展土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測，適時開展第二次全國土壤污染狀況普查。開展全國地下水污染調查評價，強化地下水型飲用水水源地環境保護，嚴控地下水污染防治重點區環境風險。深入打好農業農村污染治理攻堅戰。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位Ⅰ－Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環境風險得到全面管控。 ?。ò耍娀腆w廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設，持續推進新污染物治理行動，推動實現城鄉“無廢”、環境健康。加強固體廢物綜合治理，限制商品過度包裝，全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監管和利用處置能力，以長江經濟帶、黃河流域等為重點加強尾礦庫污染治理。制定有毒有害化學物質環境風險管理法規。到2027年，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”，新污染物環境風險得到有效管控。 五、提升生態系統多樣性穩定性持續性 ?。ň牛┲巫匀簧鷳B屏障。穩固國家生態安全屏障，推進國家重點生態功能區、重要生態廊道保護建設。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，完成全國自然保護地整合優化。實施全國自然生態資源監測評價預警工程。加強生態保護修復監管制度建設，強化統一監管。嚴格對所有者、開發者乃至監管者的監管，及時發現和查處各類生態破壞事件，堅決杜絕生態修復中的形式主義。加強生態狀況監測評估，開展生態保護修復成效評估。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督，建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制。到2035年，國家公園體系基本建成，生態系統格局更加穩定，展現美麗山川勃勃生機。 ?。ㄊ嵤┥剿痔锖萆骋惑w化保護和系統治理。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息。繼續實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程?？茖W開展大規模國土綠化行動，加大草原和濕地保護修復力度，加強荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，全面實施森林可持續經營，加強森林草原防滅火。聚焦影響北京等重點地區的沙源地及傳輸路徑，持續推進“三北”工程建設和京津風沙源治理，全力打好三大標志性戰役。推進生態系統碳匯能力鞏固提升行動。到2035年，全國森林覆蓋率提高至26%，水土保持率提高至75%，生態系統基本實現良性循環。 ?。ㄊ唬┘訌娚锒鄻有员Ｗo。強化生物多樣性保護工作協調機制的統籌協調作用，落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”，更新中國生物多樣性保護戰略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程。健全全國生物多樣性保護網絡，全面保護野生動植物，逐步建立國家植物園體系。深入推進長江珍稀瀕危物種拯救行動，繼續抓好長江十年禁漁措施落實。全面實施海洋伏季休漁制度，建設現代海洋牧場。到2035年，全國自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于18%，典型生態系統、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護。 六、守牢美麗中國建設安全底線 ?。ㄊ┙∪珖疑鷳B安全體系。貫徹總體國家安全觀，完善國家生態安全工作協調機制，加強與經濟安全、資源安全等領域協作，健全國家生態安全法治體系、戰略體系、政策體系、應對管理體系，提升國家生態安全風險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力，形成全域聯動、立體高效的國家生態安全防護體系。 ?。ㄊ┐_保核與輻射安全。強化國家核安全工作協調機制統籌作用，構建嚴密的核安全責任體系，全面提高核安全監管能力，建設與我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系，推動核安全高質量發展。強化首堆新堆安全管理，定期開展運行設施安全評價并持續實施改進，加快老舊設施退役治理和歷史遺留放射性廢物處理處置，加強核技術利用安全管理和電磁輻射環境管理。加強我國管轄海域海洋輻射環境監測和研究，提升風險預警監測和應急響應能力。堅持自主創新安全發展，加強核安全領域關鍵性、基礎性科技研發和智能化安全管理。 ?。ㄊ模┘訌娚锇踩芾?。加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測。強化全鏈條防控和系統治理，健全生物安全監管預警防控體系。加強有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監測預警、影響評估，加強進境動植物檢疫和外來入侵物種防控。健全種質資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。 ?。ㄊ澹┯行獙夂蜃兓焕绊懞惋L險。堅持減緩和適應并重，大力提升適應氣候變化能力。加強氣候變化觀測網絡建設，強化監測預測預警和影響風險評估。持續提升農業、健康和公共衛生等領域的氣候韌性，加強基礎設施與重大工程氣候風險管理。深化氣候適應型城市建設，推進海綿城市建設，強化區域適應氣候變化行動。到2035年，氣候適應型社會基本建成。 ?。ㄊ﹪烂芊揽丨h境風險。堅持預防為主，加強環境風險常態化管理。完善國家環境應急體制機制，健全分級負責、屬地為主、部門協同的環境應急責任體系，完善上下游、跨區域的應急聯動機制。強化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領域以及管轄海域、邊境地區等環境隱患排查和風險防控。實施一批環境應急基礎能力建設工程，建立健全應急響應體系和應急物資儲備體系，提升環境應急指揮信息化水平，及時妥善科學處置各類突發環境事件。健全環境健康監測、調查和風險評估制度。 七、打造美麗中國建設示范樣板 ?。ㄊ撸┙ㄔO美麗中國先行區。聚焦區域協調發展戰略和區域重大戰略，加強綠色發展協作，打造綠色發展高地。完善京津冀地區生態環境協同保護機制，加快建設生態環境修復改善示范區，推動雄安新區建設綠色發展城市典范。在深入實施長江經濟帶發展戰略中堅持共抓大保護，建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶。深化粵港澳大灣區生態環境領域規則銜接、機制對接，共建國際一流美麗灣區。深化長三角地區共保聯治和一體化制度創新，高水平建設美麗長三角。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。深化國家生態文明試驗區建設。各地區立足區域功能定位，發揮自身特色，譜寫美麗中國建設省域篇章。 ?。ㄊ耍┙ㄔO美麗城市。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。提升城市規劃、建設、治理水平，實施城市更新行動，強化城際、城鄉生態共保環境共治。加快轉變超大特大城市發展方式，提高大中城市生態環境治理效能，推動中小城市和縣城環境基礎設施提級擴能，促進環境公共服務能力與人口、經濟規模相適應。開展城市生態環境治理評估。 ?。ㄊ牛┙ㄔO美麗鄉村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經驗，統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治。加快農業投入品減量增效技術集成創新和推廣應用，加強農業廢棄物資源化利用和廢舊農膜分類處置，聚焦農業面源污染突出區域強化系統治理。扎實推進農村廁所革命，有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體。建立農村生態環境監測評價制度?？茖W推進鄉村綠化美化，加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導。到2027年，美麗鄉村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗鄉村基本建成。 ?。ǘ╅_展創新示范。分類施策推進美麗城市建設，實施美麗鄉村示范縣建設行動，持續推廣美麗河湖、美麗海灣優秀案例。推動將美麗中國建設融入基層治理創新。深入推進生態文明示范建設，推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。鼓勵自由貿易試驗區綠色創新。支持美麗中國建設規劃政策等實踐創新。 八、開展美麗中國建設全民行動 ?。ǘ唬┡嘤霌P生態文化。健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，培育生態文明主流價值觀，加快形成全民生態自覺。挖掘中華優秀傳統生態文化思想和資源，推出一批生態文學精品力作，促進生態文化繁榮發展。充分利用博物館、展覽館、科教館等，宣傳美麗中國建設生動實踐。 ?。ǘ┷`行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。發展綠色旅游。持續推進“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行，推進城市綠道網絡建設，深入實施城市公共交通優先發展戰略。深入開展愛國衛生運動。提升垃圾分類管理水平，推進地級及以上城市居民小區垃圾分類全覆蓋。構建綠色低碳產品標準、認證、標識體系，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。 ?。ǘ┙⒍嘣獏⑴c行動體系。持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。充分發揮行業協會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用，完善公眾生態環境監督和舉報反饋機制，推進生態環境志愿服務體系建設。深化環保設施開放，向公眾提供生態文明宣傳教育服務。 九、健全美麗中國建設保障體系 ?。ǘ模└母锿晟企w制機制。深化生態文明體制改革，一體推進制度集成、機制創新。強化美麗中國建設法治保障，推動生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂，推進生態環境法典編纂，完善公益訴訟，加強生態環境領域司法保護，統籌推進生態環境損害賠償。加強行政執法與司法協同合作，強化在信息通報、形勢會商、證據調取、糾紛化解、生態修復等方面銜接配合。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，實施最嚴格的生態環境治理制度。完善環評源頭預防管理體系，全面實行排污許可制，加快構建環保信用監管體系。深化環境信息依法披露制度改革，探索開展環境、社會和公司治理評價。完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。強化河湖長制、林長制。深入推進領導干部自然資源資產離任審計，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的，依規依紀依法嚴格問責、終身追責。強化國家自然資源督察。充分發揮生態環境部門職能作用，強化對生態和環境的統籌協調和監督管理。深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。實施市縣生態環境隊伍專業培訓工程。加快推進美麗中國建設重點領域標準規范制定修訂，開展環境基準研究，適時修訂環境空氣質量等標準，鼓勵出臺地方性法規標準。 ?。ǘ澹娀钫?。健全資源環境要素市場化配置體系，把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。強化稅收政策支持，嚴格執行環境保護稅法，完善征收體系，加快把揮發性有機物納入征收范圍。加強清潔生產審核和評價認證結果應用。綜合考慮企業能耗、環?？冃?，完善高耗能行業階梯電價制度。落實污水處理收費政策，構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。完善以農業綠色發展為導向的經濟激勵政策，支持化肥農藥減量增效和整縣推進畜禽糞污收集處理利用。建立企業生態環保費用提取使用制度。健全生態產品價值實現機制，推進生態環境導向的開發模式和投融資模式創新。推進生態綜合補償，深化橫向生態保護補償機制建設。強化財政對美麗中國建設支持力度，優化生態文明建設領域財政資源配置，確保投入規模同建設任務相匹配。大力發展綠色金融，支持符合條件的企業發行綠色債券，引導各類金融機構和社會資本加大投入，探索區域性環保建設項目金融支持模式，穩步推進氣候投融資創新，為美麗中國建設提供融資支持。 ?。ǘ┘訌娍萍贾?。推進綠色低碳科技自立自強，創新生態環境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創新體系。把減污降碳、多污染物協同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為國家基礎研究和科技創新的重點領域，加強關鍵核心技術攻關。加強企業主導的產學研深度融合，引導企業、高校、科研單位共建一批綠色低碳產業創新中心，加大高效綠色環保技術裝備產品供給。實施生態環境科技創新重大行動，推進“科技創新2030－京津冀環境綜合治理”重大項目，建設生態環境領域大科學裝置和重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站等創新平臺。加強生態文明領域智庫建設。支持高校和科研單位加強環境學科建設。實施高層次生態環境科技人才工程，培養造就一支高水平生態環境人才隊伍。 ?。ǘ撸┘涌鞌底仲x能。深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。實施生態環境信息化工程，加強數據資源集成共享和綜合開發利用。加快建立現代化生態環境監測體系，健全天空地海一體化監測網絡，加強生態質量監督監測，推進生態環境衛星載荷研發。加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農村環境等監測能力建設，實現降碳、減污、擴綠協同監測全覆蓋。提升生態環境質量預測預報水平。實施國家環境守法行動，實行排污單位分類執法監管，大力推行非現場執法，加快形成智慧執法體系。 ?。ǘ耍嵤┲卮蠊こ?。加快實施減污降碳協同工程，支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業綠色化、工業園區循環化轉型等。加快實施環境品質提升工程，支持重點領域污染減排、重要河湖海灣綜合治理、土壤污染源頭防控、危險廢物環境風險防控、新污染物治理等。加快實施生態保護修復工程，支持生物多樣性保護、重點地區防沙治沙、水土流失綜合防治等。加快實施現代化生態環境基礎設施建設工程，支持城鄉和園區環境設施、生態環境智慧感知和監測執法應急、核與輻射安全監管等。 ?。ǘ牛┕仓\全球生態文明建設。堅持人類命運共同體理念，共建清潔美麗世界。堅持共同但有區別的責任原則，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體系。深化應對氣候變化、生物多樣性保護、海洋污染治理、核安全等領域國際合作。持續推動共建“一帶一路”綠色發展。 十、加強黨的全面領導 ?。ㄈ┘訌娊M織領導。堅持和加強黨對美麗中國建設的全面領導，完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。充分發揮中央生態環境保護督察工作領導小組統籌協調和指導督促作用，健全工作機制，加強組織實施。研究制定生態環境保護督察工作條例。深入推進中央生態環境保護督察，將美麗中國建設情況作為督察重點。持續拍攝制作生態環境警示片。制定地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。各地區各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓，落實“黨政同責、一崗雙責”，及時研究解決重大問題。各級人大及其常委會加強生態文明建設立法工作和法律實施監督。各級政協加大生態文明建設專題協商和民主監督力度。各地區各有關部門推進美麗中國建設年度工作情況，書面送生態環境部，由其匯總后向黨中央、國務院報告。 ?。ㄈ唬簩嵐ぷ髫熑?。生態環境部會同國家發展改革委等有關部門制定分領域行動方案，建立工作協調機制，加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制，推動任務項目化、清單化、責任化，加強統籌協調、調度評估和監督管理。各級黨委和政府要強化生態環境保護政治責任，分類施策、分區治理，精細化建設。?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委和政府應當結合地方實際及時制定配套文件。各有關部門要加強工作銜接，把握好節奏和力度，協調推進、相互帶動，強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。 ?。ㄈ娀麄魍茝V。持續深化習近平生態文明思想理論研究、學習宣傳、制度創新、實踐推廣和國際傳播，推進生態文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。通過全國生態日、環境日等多種形式加強生態文明宣傳。發布美麗中國建設白皮書。按照有關規定表彰在美麗中國建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。 ?。ㄈ╅_展成效考核。開展美麗中國監測評價，實施美麗中國建設進程評估。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系，制定美麗中國建設成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，考核工作由中央生態環境保護督察工作領導小組牽頭組織，考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。
2024-01-12